為落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，根據(jù)《海南省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（瓊教基〔2020〕18號）要求，做好2020年海口市義務(wù)教育階段學校招生工作，特制定本實施細則。
一、總體要求
嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。堅持“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，確保義務(wù)教育免試就近入學政策全覆蓋。堅持公辦、民辦學校同步招生，規(guī)范招生入學行為，堅決禁止“掐尖”招生，維護良好教育生態(tài)，促進教育公平。
二、工作原則
（一）堅持免試就近入學。公辦學校按照戶籍優(yōu)先，免試就近入學的原則，根據(jù)學校招生計劃、招生區(qū)域及適齡兒童、少年入學條件安排入學，切實保障本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學政策。
（二）堅持公辦、民辦學校同步招生。民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。符合在本市入學條件的學生，既可選擇在公辦學校就讀，也可選擇在民辦學校就讀，但不能同時既報公辦學校又報民辦學校就讀。
（三）保障適齡殘疾兒童少年隨班就讀，平等接受義務(wù)教育。
三、招生對象
小學一年級：年齡滿6周歲的適齡兒童（2014年8月31日以前出生）。
初中一年級：小學六年級畢業(yè)生。
四、城區(qū)公辦學校招生
（一）入學辦法
按照入學適齡兒童少年的戶籍分為�？谑谐菂^(qū)戶籍，海口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍，非海口市戶籍和港、澳、臺胞、海外華僑華人適齡子女及外國籍等四類。
1.�？谑谐菂^(qū)戶籍適齡兒童少年入學辦法：
（1）父母（法定監(jiān)護人，下同）在�？谑谐菂^(qū)自有住房居住的，由劃片對口學校接收入學。
（2）父母租房居住的，應是適齡兒童少年與父母在�？诔菂^(qū)的唯一合法穩(wěn)定住所，且連續(xù)居住滿二年，由劃片對口學校接收入學。若片區(qū)人數(shù)超過劃片對口學校學位數(shù)，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。居住未滿2年的，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
（3）適齡兒童少年與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿同居住的，且父母及本人在�？跓o第二處住所的，參照本條第（1）或（2）項執(zhí)行。
注意
入學申請所需材料
（1）父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》；
（2）合法穩(wěn)定住所材料。
2.�？谑朽l(xiāng)鎮(zhèn)戶籍適齡兒童少年入學辦法
（1）在�？谑谐菂^(qū)自有住房居住的，由劃片對口學校接收入學。若片區(qū)人數(shù)超過劃片對口學校學位數(shù)，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
（2）父母租房居住的，應是�？谑谐菂^(qū)的唯一合法穩(wěn)定住所，且連續(xù)居住滿二年；由劃片對口學校接收入學。若片區(qū)人數(shù)超過劃片對口學校學位數(shù)，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學或回戶籍地鎮(zhèn)村公辦學校就近入學。
（3）適齡兒童少年與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿同居住的，且父母及本人在本市無第二處住所的，參照本條第（1）或（2）項執(zhí)行。
注意
入學申請所需材料
（注：父母一方最近一年在海口市城區(qū)工作，且在本市城區(qū)有合法穩(wěn)定住所。）
（1）父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》；
（2）合法穩(wěn)定住所材料；
（3）務(wù)工社保材料。
3.非�？谑袘艏畡�(wù)工人員隨遷子女入學辦法：
（1）在海口市城區(qū)自有住房居住的，由劃片對口學校接收入學。若片區(qū)人數(shù)超過劃片對口學校學位數(shù)，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
（2）父母租房居住的，應是�？谑谐菂^(qū)的唯一合法穩(wěn)定住所，且連續(xù)居住滿二年；由劃片對口學校接收入學。若片區(qū)人數(shù)超過劃片對口學校學位數(shù)，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
（3）適齡兒童少年與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿連續(xù)居住在祖輩名下本市城區(qū)自有住房滿二年的，且父母及本人在本市無第二處住所的，參照本條第（1）或（2）項執(zhí)行。
注意
入學申請所需材料
（注：父、母及隨遷子女在�？谑袑嶋H居住并持有2年以上的《海口市居住證》，父母一方最近一年在本市工作，且有合法穩(wěn)定住所）
（1）父、母及隨遷子女的《居民戶口簿》；
（2）父、母及隨遷子女2年以上的《海口市居住證》（從2020年8月向前推算）；
（3）合法穩(wěn)定住所材料；
（4）務(wù)工社保材料。
4.港、澳、臺胞、海外華僑華人適齡子女及外國籍適齡兒童少年入學：
參照�？谑谐菂^(qū)戶籍適齡兒童少年入學辦法執(zhí)行。
注意
入學申請所需材料
（1）父、母及適齡兒童少年的身份證（護照）；
（2）適齡兒童少年在�？谑信R時居住地公安派出所辦理的《境外人員住宿登記表》（合法居留簽證）；
（3）合法穩(wěn)定住所材料。
（二）入學申請材料說明（核驗要求）
01戶籍材料
（1）適齡兒童少年為�？谑袘艏模杼峁└�、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》。
（2）適齡兒童少年為非�？谑袘艏�，需提供父、母和隨遷子女的《居民戶口簿》和《�？谑芯幼∽C》。持有《�？谑芯幼∽C》2年以上（從2020年8月往前推算連續(xù)滿2年）。
（3）港、澳、臺胞、海外華僑華人適齡子女及外國籍適齡兒童少年，需提供父、母及適齡兒童少年的身份證（護照）和適齡兒童少年在�？谑信R時居住地公安派出所辦理的《境外人員住宿登記表》（合法居留簽證）。
（4）申請小學學位時，如父母及適齡兒童不在同一戶口簿，需提供適齡兒童《出生醫(yī)學證明》。
02合法穩(wěn)定住所材料
居住自有合法產(chǎn)權(quán)住房的，需提供《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣合同等其它合法證明（居住祖宅或自建房的，需提供該住房的有效材料及鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會開具的相關(guān)證明材料）。
居住政府保障性住房的，需提供該保障性住房分配的相關(guān)證明材料。
合法租房的，需提供區(qū)房屋租賃管理所制發(fā)的《房屋租賃證》，租住時間自2020年8月往前推算連續(xù)滿2年以上（房屋租賃證落款時間應在2018年8月31日前）。
03務(wù)工社保材料
父母一方最近1年參加�？谑新毠ど鐣ｋU（基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項），從2020年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在�？谑�。
（三）日程安排
1.申請人網(wǎng)上申請學位
7月30日—8月6日。
申請人在規(guī)定時間內(nèi)登錄“�？谑兄行W新生入學申請平臺”，登記入學信息。
“�？谑兄行W新生入學申請平臺”登錄入口：
1.“�？诮逃l(fā)布”微信公眾號;
2.�？谑薪逃止倬W(wǎng)http://jyj.haikou.gov.cn；
3.碼上辦事APP;
4.椰城市民云APP。
2.入學信息審核
8月8日—8月22日。
采取線上和線下兩種形式審核。
（1）線上審核，8月8日至15日。海南省大數(shù)據(jù)平臺對申請人填報的入學信息進行大數(shù)據(jù)比對核驗。主要比對核驗戶籍、居住證，不動產(chǎn)證（房產(chǎn)證）、商品房買賣合同、房屋租賃證，社保等信息。學校根據(jù)大數(shù)據(jù)比對核驗信息作出初審意見。
（2）線下審核，8月16日至22日。堅持非必要不線下原則，對線上審核未通過或有需要進行現(xiàn)場核驗的，學校主動通知監(jiān)護人持相關(guān)材料（原件及一份復印件）到學校進行現(xiàn)場核驗。如需要進一步實地核查的，由學校根據(jù)實際情況組織。學校要通過增加受理時段和服務(wù)窗口，分時段、分批次錯峰預約等方式有序組織現(xiàn)場核驗。材料齊全的，學校接收相關(guān)材料。
本市城區(qū)戶籍適齡兒童少年材料不齊全的，由學校登記，報教育行政主管部門統(tǒng)籌。本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍適齡兒童少年、外來務(wù)工人員隨遷子女材料不齊全的，學校告知申請人回戶籍所在地入學或選擇民辦學校就讀。
3.學校公示新生名單
8月25日—8月27日。
4.備案確認
8月28日—8月31日。
5.新生報名注冊
9月1日—9月6日。
（四）其它說明
1.房屋規(guī)劃用途應為住宅或公寓。商城、商場、酒店、鋪面、作坊、工廠、倉庫、寫字樓等加工、營業(yè)場所不作為居住地申請劃片入學。
2.適齡兒童少年及其父母在�？谑谐菂^(qū)自有住房居住，有多處住房的，以現(xiàn)居住地為準。
3.適齡兒童少年及其父母以居住地申請入學，若該住所（套）目前有學生正在劃片對口學校就讀的（一戶一生，同一法定監(jiān)護人不受此限制），由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
4.適齡兒童少年及其父母以共有房產(chǎn)為居住地申請入學的，要依法取得全部產(chǎn)權(quán)人的同意，按照一戶一生管理。
5.棚戶區(qū)拆遷戶原則上以原居住地對口學校接收入學為主。如跨原學校片區(qū)居住的，根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排。棚戶區(qū)拆遷完成滿2年的，不再考慮在原片區(qū)學校入學，以實際居住地為準。如選擇住房安置的，可持住房安置協(xié)議按安置地申請入學。
6.無法在原住址繼續(xù)租賃需重新租房居住的，重新租住的居住地與原租住地在同一個學校片區(qū)內(nèi)，且前、后房屋租賃證能有效銜接，可連續(xù)累計租房居住時間。
7.�？谑谐菂^(qū)指我市主城區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指我市主城區(qū)外圍16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即永興鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)、遵譚鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、云龍鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、大致坡鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)。
8.招收外國籍學生的中小學校必須按規(guī)定向省教育廳申請并取得核準備案。學校向省教育廳按需領(lǐng)取JW202表，申領(lǐng)的JW202表僅限本校使用，招收的外國籍學生由學校歸口管理。
9.居住證、房屋租賃證因新冠肺炎疫情影響，2020年1月至5月期間中斷續(xù)證的，可視為延續(xù)。
10.小學、初中在校學生不得再按一年級新生申請入學。違規(guī)申請的，取消入學資格。
11.對提交虛假材料申請入學的，取消入學資格，并將虛假材料報送當事人工作單位及移交公安等相關(guān)部門查處。
12.省教育廳直屬四所學校（海南中學、國興中學、海師附中、農(nóng)墾中學）招生范圍由省、市、區(qū)教育行政部門和學校研究確定。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學校招生
各鎮(zhèn)村中小學負責招收本轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童少年（含流動人口子女）入學，招生范圍由區(qū)教育局劃定。學校向適齡兒童少年發(fā)放《義務(wù)教育入學通知書》，學生持《義務(wù)教育入學通知書》到學校報名注冊入學。
六、民辦學校招生
（一）招生辦法
1.招生范圍。民辦學校原則上在�？谑杏蚍秶鷥�(nèi)招生。
2.招生原則。民辦學校實行免試入學，與公辦學校同步報名，同步招生。民辦學校報名人數(shù)少于招生計劃時，應全部錄取報名學生，報名人數(shù)超過招生計劃時，應實行電腦搖號、隨機錄取。
3.錄取方式。
民辦小學招生按照政策性直招和志愿搖號派位錄取。
民辦初中招生按照政策性直招、對口直升和志愿搖號派位錄取。
（1）政策性直招。民辦學校直接錄取，主要有兩類：第一類是符合國家和省、市教育優(yōu)待相關(guān)政策的各類教育優(yōu)撫對象（包括烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女、赴鄂疫情防控一線開展醫(yī)療支援人員子女等）。第二類是民辦學校（集團）教職員工適齡子女。
（2）對口直升。民辦一貫制學校直升錄取。小學階段在該民辦學校畢業(yè)，可申請對口直升初中。申請對口直升人數(shù)超過該校初中招生計劃時，實行電腦搖號、隨機錄取。
（3）志愿搖號派位錄取。民辦學校在政策性直招和對口直升錄取后，仍有剩余招生計劃的，根據(jù)報名志愿進行派位錄取。報名人數(shù)少于招生計劃時，全部錄取報名學生。報名人數(shù)超過招生剩余計劃時，實行電腦搖號、隨機錄取。
4.資格審核
（1）申請政策性直招的，監(jiān)護人應在規(guī)定時間到學校申請入學并提交證明材料（原件及一份復印件）。學校對申請人提供的信息、材料進行審核。材料復印件由學校收存?zhèn)洳�。材料要求如下�?br />
烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、赴鄂疫情防控一線開展醫(yī)療支援人員子女等須提供單位證明。
高層次人才子女須提供海南省人才發(fā)展局認定的證書且在有效期內(nèi)。
民辦學校（集團）教職員工適齡子女由學校登記造冊。學校應提供教職員工社保證明。
（2）申請對口直升本校初中的，監(jiān)護人應在規(guī)定時間向?qū)W校遞交入學申請（監(jiān)護人須簽字），由學校登記造冊。
（二）日程安排
1.網(wǎng)上報名。7月30日—8月6日。
申請人在規(guī)定時間內(nèi)登錄“�？谑兄行W新生入學申請平臺”，登記入學信息，進行網(wǎng)上報名和填報志愿，每個適齡兒童少年可填報１個民辦學校志愿。
所有適齡兒童少年就讀本市民辦學校均須在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上報名。
8月2日前，符合政策性直招和對口直升的，監(jiān)護人可向民辦學校遞交入學申請及相關(guān)證明材料。學校審核后，登記造冊。
8月3日，民辦學校向市、區(qū)教育局報送政策性直招和對口直升學生名冊，備案。
8月4日，市、區(qū)教育局公布民辦學校政策性直招和對口直升剩余招生計劃數(shù)。
8月6日24時，網(wǎng)上報名時間截止后，報名信息不可更改。
2.搖號派位。8月8日—12日。
8月8日，市、區(qū)教育局公布參加搖號派位學校名單。將志愿報名人數(shù)少于學校招生計劃數(shù)的學生名單派發(fā)到相應民辦學校。
8月11日前，市、區(qū)教育局完成民辦學校搖號組織工作，公布搖號結(jié)果。
8月12日，選報民辦學校未被錄取的學生報名系統(tǒng)自動將信息返回到“海口市中小學新生入學申請平臺”。片區(qū)公辦學校審核入學資格。家長如選擇就讀其它民辦學校的，可自行聯(lián)系。
3.新生報名注冊。8月16日前。
學校通知政策性直招、對口直升和志愿搖號派位錄取學生到校辦理注冊手續(xù)。不在規(guī)定時間辦理注冊手續(xù)的，視為放棄入學資格。學校在8月16日前在平臺上完成錄取點錄工作。
4.學校公示新生名單。8月20日前。
5.備案確認。8月22日前。
市、區(qū)教育部門對民辦學校已辦理注冊手續(xù)的新生進行備案。確認新生名單。
6.自主招生。9月6日前。
未完成招生計劃的民辦學校自主招生。
（三）招生要求
1.經(jīng)政策性直招和對口直升錄取的學生名單，民辦學校須在規(guī)定時間內(nèi)報主管教育行政部門備案。
2.民辦學校須在規(guī)定時間內(nèi)給錄取學生辦理注冊手續(xù)，不得拒絕接收已錄取且在規(guī)定時間內(nèi)報到注冊的學生。市、區(qū)教育部門對民辦學校已錄取的新生進行備案。
3.已被民辦學校錄取的學生，教育行政部門不再為其安排公辦學位。
4.經(jīng)政策性直招、對口直升和志愿搖號派位錄取后仍有剩余招生計劃的民辦學校，經(jīng)主管教育部門批準后可跨市縣招生。
5.民辦學校按照核定的招生計劃招生，嚴禁無計劃、超計劃招生。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。市、區(qū)教育行政部門成立招生領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指導市、區(qū)招生工作。各學校相應成立招生工作領(lǐng)導小組負責本校招生工作的組織和具體實施。校長是學校招生工作的第一責任人，要切實規(guī)范招生行為。如有違規(guī)，將依法依規(guī)嚴肅查處。招生工作人員要增強服務(wù)意識，做好來訪群眾、家長和學生的接待和政策解釋工作。
（二）加大宣傳引導。教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，通過多種形式加大宣傳力度，充分、深入、細致解讀我市入學政策，特別是公辦、民辦義務(wù)教育學校同步招生的政策，引導社會預期，避免過度炒作。要積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和身邊的好學校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。
（三）規(guī)范招生行為。公辦、民辦中小學不得以任何形式提前選擇生源“掐尖”，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。嚴禁所有公辦、民辦義務(wù)教育學校以面試、測試或測評、競賽、面談、培訓成績、人機對話、提交簡歷材料、證書證明、冬令營集訓、夏令營集訓等任何形式為依據(jù)選擇生源。義務(wù)教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。從2020年起義務(wù)教育階段取消各類特長生招生。
（四）消除中小學大班額。各學校要嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴禁起始年級產(chǎn)生新的大班額。錄取學生全部進行均衡編班。鞏固消除大班額成果直至徹底消除大班額，2020年底前56人以上大班額基本消除，有條件的區(qū)和學校要按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。
（五）落實教育優(yōu)待政策。按照國家和省、市相關(guān)政策，落實烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女、赴鄂疫情防控一線開展醫(yī)療支援人員子女及其他各類教育優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待。由本人向其單位的市級主管部門提出申請。市級主管部門按照相關(guān)政策文件進行審核后，將確認的合格名單制成名冊一式兩份，一份自存，一份送市或區(qū)教育局在網(wǎng)上公示，授受社會監(jiān)督。教育部門按照政策根據(jù)學位情況統(tǒng)籌到市、區(qū)公辦學校入學。烈士子女、現(xiàn)役軍人子女由市退役軍人事務(wù)局負責審核。公安英模和因公犧牲傷殘警察子女由市公安局負責審核。消防救援人員子女由市消防支隊政治部門負責審核。高層次人才（引進的大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才）子女到海口市教育局審批辦公室（�？谑惺忻裼慰椭行呢撘粯牵膮^(qū)，電話68526732）提出申請，由�？谑薪逃重撠煂徍�。赴鄂疫情防控一線開展醫(yī)療支援人員子女由市衛(wèi)健委負責審核。
八、加強過程監(jiān)督、強化中小學招生督查問責
（一）實行“陽光招生”。堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求：嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
（二）健全違規(guī)招生查處和責任追究機制。義務(wù)教育招生工作主動接受家長、人民群眾和社會的監(jiān)督。在電腦隨機錄取過程中，嚴格執(zhí)行五個監(jiān)督，即：行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開，嚴密、嚴格、嚴謹。中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落實情況開展督導。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入�？谑薪逃种攸c督辦事項，嚴肅查處追責。對發(fā)生違規(guī)招生、造成不良影響或嚴重后果的學校，市、區(qū)教育局將立即組織調(diào)查核實，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰，并及時向社會通報。
�？谑薪逃诌`規(guī)招生舉報電話：
68724590